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创新安全管理 实现安全发展
——安监局学习《创新型科技园区建设指南》体会
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来源: 高新区安监局 时间:2008-7-29 11:13:50  作者: 
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    建设创新型科技园区,是新时期、新形势下国家高新区发展的重要导向和必然要求。太原高新区作为我省唯一的国家级高新区和全省高新技术产业最大的集聚地,通过近5年来创新战略的实施,使园区经济取得了跨越式的发展,入区企业涵盖电子信息、机电一体化、生物制药、环保节能、新型材料、煤炭化工、文化创意等众多产业领域。建设以推进和提升自主创新能力为核心的创新型科技园区,需要我们做出全面的战略管理创新,形成新的服务模式,这一目标的实施也为园区安全生产监管工作提出了新的更高的要求。
    随着改革开放的深化,企业的所有制结构、管理体制、经营模式发生了深刻的变化,安全生产条件日趋复杂,安全管理难度加大,传统的管理方式已经不适应时代的要求。搞好创新工作,既是形势的要求,时代的呼唤,也是人类文明,社会进步的重要标志,更是建设创新型科技园区、开创园区安全生产工作新局面的迫切需要。作为高新区的安全管理部门,必须牢固树立与时俱进,开拓创新的思想,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措”的要求,将创新贯穿于安全生产监管工作的始终,运用发展新思路促进安全监管工作新突破。
    一、创新安全工作思想观念
    思想是行动的指南,观念决定做法,必须以转变观念为先导,努力探索和掌握现代安全生产的客观规律,跳出习惯思维和传统套路,运用现代安全生产管理的新的观念指导生产,始终坚持科学的发展观,牢固树立“安全第一”的思想,正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,在任何时候、任何情况下,都坚持做到不安全不生产。
    近几年来我区安全监管工作以创新发展的文化底蕴为基础,突出以人为本,优化人文环境,整合安监队伍,实现从传统管理向文化管理的过渡,提炼出了“安全第一,生产第二”、“安全工作只有起点、没有终点”等工作理念,提高了员工的安全认识,丰富和发展了安全工作内涵,实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变,有力地促进了安全生产。
    二、创新安全管理体制和机制
    要勇于打破陈旧思维和管理模式,由注重传统管理向推行科学管理转变,大胆推进管理体制创新,积极推行职业安全健康管理体系,从全区的实际出发,把管理重点放在事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位等安全管理,实现对安全生产全过程的控制,逐步建立起系统化、程序化、自我完善的安全管理体系。
    21世纪竞争的核心是人才的竞争,合理开发人力资源,将人力资源变为人力资本,对安全监管工作具有十分重要的作用。根据我区“十一·五”发展规划,煤化工产业被列为优先发展的重点产业,是我区创新型科技园区建设的重要组成部分。“十一·五”期间,我区将建成一个国内一流的煤化工研发基地。煤化工产业对我们来说是一个全新的行业,又与安全生产关系密切,现有的安全知识结构和安全人才储备与创新型科技园区建设的要求存在较大差距。因此,要积极开展创建学习型组织的活动,引导全体安监人员主动学习安全生产监管、煤化工安全等方面的业务知识,以尽快适应我区创新型科技园区建设对安监工作提出新要求。
    三、创新安全管理制度和手段
    根据《安全生产法》,结合安全生产的实际,在规范安全管理的基础上,创新安全管理制度,丰富完善安全管理手段,使安全管理工作常抓常新。在方法创新方面突出人性化管理的新理念,积极探索创新安全方法手段;提出安全工作制度依法化、现场管理标准化、安全责任全员化、安全技术科学化、安全教育素质化的要求,做到安全工作有安排,有检查,有落实。 
    深入开展安全质量标准化工作,突出以人为本,强化基础装备、基础设施、基础资料的建设,按照职业安全健康管理体系的基本理论,建立自我约束、持续改进的安全质量标准化长效机制,规范机制的运行程序。通过安全质量标准化长效机制的实施保证安全质量标准化工作常抓不懈,实现时时达标,事事达标,促进安全生产的稳步发展,使全区安全生产处于良好运行状态。
    四、创新安全科技
    世界上没有一种事物是一成不变的,安全生产在不同的发展阶段,在不同的环境中,要面对的问题不同,需要调整的方面也不同,尤其是在经济飞速发展的今天,科技创新对于安全生产的发展非常重要。
    加强安全生产科技创新,关键是要建立和形成符合科技创新规律、适应当前市场经济要求的机制,必须坚持以市场为导向,以改革为动力,以企业为主体,明确企业在安全生产技术创新中的主体地位,完善以企业为主体的技术创新体系,鼓励企业增加研究开发投入,加强企业开发机构建设。积极组织科技人员进行安全生产技术攻关、技术创新活动,发挥科技人员作为安全生产主力军的作用,定期组织安全研讨、专家调研活动,交流安全生产、技术、管理经验,为全面推进安全工作提供理论指导。大力推广和应用安全新技术、新工艺、新装备、新材料,加快安全监测信息网络的建设,提升安全装备水平。
    五、创新安全文化
    安全文化建设对安全管理起着核心作用。建设企业安全文化的一个重点就是不断提高全员安全文化素质,强化员工的安全人生观、安全价值观和安全科学技术的教育。建设安全文化的一个重要目标,就是丰富安全物质文化,完善安全的制度文化,充实安全的精神文化,整合安全的观念文化,不断赋予安全文化新的内涵,提高现代安全文化水平,使人的安全行为符合生产和生活的需求,适应现代社会生活和现代企业生产的需要,营造全员、全社会关注安全的氛围。

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